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王根华总领事介绍中国经济协调发展演讲全文
2025-10-31 08:22

各位专家,各位同学:

你们好!很高兴与你们齐聚一堂,分享中国经济协调发展的相关情况。

中国政府高度重视经济协调发展。中国国家主席习近平关于中国经济发展的理念有五个关键词,即“创新、协调、绿色、开放、共享”,其中把“协调”发展排在第二位,足可见对协调发展的重视。中国地域辽阔,各地区发展条件不同,经济发展的程度也不同,总体来说西部落后于东部,内地落后于沿海,北部落后于南部,农村落后于城镇,因此需要确保区域协调和城乡协调发展。同时,中国有56个民族,除汉族以外,其他55个民族的人口有1.25亿,大多民族聚居在内地和边远省份,实施经济协调发展战略的重要考虑之一,也是为了促进各民族实现稳定发展。

一、接下来我为大家介绍中国推动经济协调发展的相关战略,包括西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、乡村振兴和新型城镇化战略。

第一,西部大开发战略。该战略实施范围包括内蒙古、陕西、新疆等12个省与自治区。(请大家看下图)。该地区区域广大,拥有全国72%的国土面积、27%的人口,但是经济发展相对落后。该战略自1999年开始实施,旨在通过加强财政支持和政策倾斜,利用该地区资源能源等优势加快发展。

第二,东北全面振兴战略。包括辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古自治区东部。这一战略从2003年开始实施,旨在集中推动国有企业转型,重新激发东北老工业基地的活力。

第三,中部地区崛起战略。范围涉及中部六省,包括山西、河南、湖北、江西、湖南和安徽。这一战略2004年开始实施,其意义在于它激活了中国经济的“腰身”地带。

第四,乡村振兴战略。这项战略覆盖所有农村地区,由习近平主席于2017年正式提出。中国政府在2021年完成脱贫攻坚战目标后,这一战略进一步得到实施,以巩固脱贫成果,确保广大乡村的发展活力,避免乡村衰落。中华文明是农业文明,延续乡村文明就是保住中华民族文化命脉。

第五,新型城镇化战略。这项战略于2012年开始实施,旨在保持小型城镇的发展活力,有效吸收周边农村人口,避免人口过度流向大城市,也避免城市超大规模发展。该战略与乡村振兴战略齐头并进,共同促进城乡协调均衡发展。

二、为促进实现以上协调发展战略目标,中国开展了跨世纪基础设施工程建设,取得了显著成效。

第一,高铁和高速公路建设。2003年中国第一条高速铁路通行,至2024年底,中国高铁的运营里程超过4.8万公里,占全世界的70%以上,并且覆盖了97%的50万人口以上城市。其中,时速300—350公里的高铁运营里程2万公里,时速200—250公里的高铁运营里程2.6万公里。到2035年,中国高铁运营里程预计将达到7万公里。相比之下,美国高铁735公里,且时速低于200公里。

日本是高铁的发源地,日本新干线里程共3041公里,在运营管理、安全记录和技术创新方面一直是全球的标杆。中国高铁在初期发展,也吸收了日本等国家的技术和运维经验。

高速公路。1984年中国第一条高速公路通车,至2023年,全国高速公路里程18.36万公里,其中国家高速12.23万公里。相比之下,美国的高速公路总里程约为7.8万公里。

中国的高速铁路和高速公路不仅是交通工具,更是区域协调发展的引擎和重塑国家经济地理的重要工具。它打破地理隔阂,压缩了区域之间的时间距离,实现了东部升级、中部崛起、西部开发的区域协同,是落实重大区域协调发展战略的物理基础和先行者。

第二,西气东输与西电东送工程。西气东输主要是指中国西部新疆、青海、川渝和内蒙古四大气区生产的天然气输往东部长三角、珠三角的天然气管道工程,总投资1463亿元,将建设4200公里的管道,每年输气120亿立方米,可以稳定供气30年。一线2002年正式动工,2004年末已正式向上海等地输气。该工程缓解了东部能源短缺,优化了能源结构,同时也促进了西部地区的就业和财政收入,是西部大开发战略的重要引擎。

西电东送就是把煤炭、水能资源丰富的西部省区的能源就地转化成电力资源,输送到电力紧缺的东部沿海地区,总投资超过5200亿元。该工程改变过去将煤炭资源运送到东部使用的模式,既促进了西部省份的产业升级,又降低了资源运输和碳排放压力,对于促进经济可持续发展具有重要意义。目前,该工程形成了北部、中部、南部清晰且稳定的三大通道格局。截至2025年7月,南方电网区域内西电东送已连续32年,累计减少二氧化碳排放数十亿吨。

第三,南水北调工程。我国长江以南占国土面积36.5%,水资源却占81%,占国土面积63.5%的淮河以北,水资源仅占19%,缺水严重制约了北方地区的发展。南水北调战略工程通过东、中、西三条调水线路,将长江、黄河、淮河、海河相互连接。截至2025年,东、中线一期工程已建成通水并稳定运行。工程不仅改善北方地区人民生活用水困难,还可以用于农业灌溉、工业生产和土地涵养,对北方地区可持续发展具有重要意义。

第四,“贵州数据中心”。贵州是中国名酒“茅台酒”的故乡,过去是内陆贫困省份,现在正利用该省水资源、电力资源丰富、地震风险低等优势,发展“数字存储”产业,为落后省份发展开辟出新模式。目前贵州已成为中国南部规模最大的数据中心集聚区,苹果公司的icloud中国数据就存储在贵州。

第五,扶贫搬迁工程。中国政府在精准扶贫政策中,对那些居住在环境恶劣、不具备基本生产和发展条件地区的居民,鼓励和支持他们易地搬迁。得到搬迁的村民不仅住上了新房子,还得到了新工作,医疗、教育也有了保障,能享受更高质量的公共服务。该工程累计搬迁贫困人口960余万人,建成安置住房266万套,共3.5万个安置社区。

第六、新亚欧大陆桥与中欧班列。这项工程对接了区域协调发展与“一带一路”国际合作倡议。新亚欧大陆桥是指由中国连云港始发,连接太平洋和大西洋各主要港口的一条铁路运输线路,全长10900公里,辐射30多个国家和地区,连接超过300个城市。因为这条线路,中国的重庆、成都、武汉等几十个内陆城市成为重要的进出口集散地和开放前沿城市,中西部地区发展有了新的增长点。中欧班列运输货值占总中欧贸易总货值的比例已显著提高,从2016年的1.5%增至2021年的8%。

三、各位朋友,中国的重大工程建设能够取得以上成就并非偶然,主要有以下原因:

首先,中国政府始终将人民的利益放在第一位,致力于促进各地区、所有人共同发展。东部沿海地区可以率先发展,但是西部中部地区不能落后下去。城市可以发展,但是农村不能衰落。一部分人可以先富起来,但是其他人也应该享受发展红利,尤其是不能让一部分人一直贫困下去。以上战略和相关工程就是在这一总体目标指导下实施的。

其次,中国国土广阔、人口众多,建设以上大工程符合促进国内协调发展的现实需要;同时,建设这些大工程是基于强大的人力、物力、财力和科技实力,以及中国政府富于想象力的战略规划,这是中国具备的独特条件。

第三,中国自古以来就有集中力量建设大工程的传统。比如,纵贯南北的大运河,建造之初距今已超过2500年,有力地促进了南北货物流通和人员往来,到现在仍在使用。2200年前在四川成都建造的都江堰工程,也一直在发挥作用,有效遏止住洪灾水患,促进了农业发展。中国还流传很多历史故事或民间传说,比如大禹治水、愚公移山等,讲的都是利用自然、改造自然的故事,反映了中华民族善于团结一致集中力量办大事的民族精神,以及敢于战胜一切困难挑战的信心和勇气。

朋友们,以上就是中国经济协调发展的相关战略和工程介绍。我想强调的是,这些重要战略和工程将继续推动各地区优势互补,促进国内统一大市场建设,缩小城乡差距,实现共同发展,为中国经济长期持续稳定增长提供重要保障。谢谢大家!


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